【觀點】朱佳妮🫡：德國“卓越計劃”的實施效果

前言：

2018年9月27日🗼，德國宣布了“卓越集群”（Exzellenzcluster）項目的資助名單，來自34所高校的57個項目榜上有名。這一名單的揭曉也預示著德國大學新一輪的重點建設計劃——“卓越戰略”（Exzellenzstrategie）的帷幕正徐徐拉開。

由於“卓越戰略”實施情況與其前身——“卓越計劃”（Exzellenzinitiative）基本相仿，為幫助廣大讀者更好地了解德國新一輪重點建設計劃的出臺背景⇨，本文將回顧“卓越計劃”及其實施效果。

德國高等教育歷史悠久，其“教學與科研相統一”的洪堡理念對世界高等教育的發展產生了深遠的影響。然而，在今日世界著名大學之林，卻難覓德國高校的身影🏄🏽‍♂️。此外📉，德國高等教育堅持平等👩🏽‍✈️、公正的原則，缺乏競爭機製，高校的科研經費也遠低於英美頂尖高校，使得德國高校的科研與教學上陷入雙重困境。在此背景下，德國聯邦政府於2004年提出開展“卓越計劃”的建議，以期打造一支“日耳曼長春藤聯盟”，重塑德國大學的科研地位和國際聲譽🧘🏽‍♀️。

德國政府在2005~2017年間共向“卓越計劃”投入46億歐元，分為I期（2005~2012年，19億歐元）和II期（2012~2017年👔👏🏼，27億歐元）展開，其中，聯邦政府出資75%🔌，余下25%的經費由州政府承擔🫄。“卓越計劃”的資助領域包括三方面📗，分別為博士生院（Graduiertenschulen），卓越研究集群（Exzellenzcluster）和“卓越大學”（Exzellenzuniversitäten）。按照競選規定，一所大學唯有競爭到“博士生院”和“卓越研究集群”資助，才有資格參與“卓越大學”的競選。資助對象的遴選由德國研究基金會（Deutsche Forschungsgemeinschaft, DFG）和德國科學和人文委員會（Wissenschaftsrat, WR）共同主持（見下圖）。

德國“卓越計劃”第I期和第II期的基本情況

總體而言，“卓越計劃”實施的成效顯著。首先，“卓越計劃”為德國高校註入科研必要的資源，激發了德國大學的科研活力；在充沛的科研經費支持下，德國大學論文的發表的數量和質量均有所提高。其次🧘🏽‍♀️，“卓越計劃”激發德國高校中的競爭文化和機製，促進德國大學在科研人員、科研經費和學者交流等方面的分化🧍。再次💂🏼‍♂️，德國大學的國際排名顯著提高，進入前100名高校的數量有所增加。此外👩🏻‍⚕️，“卓越計劃”從製度上打破大學與校外科研機構合作的壁壘🧑‍🦼，雙方合作發表科研論文的數量和高被引論文的數量占各自所在機構發表論文的比例都有所提高。最後，德國高校取得的成績也受到了國際的關註，“excellence initiative（卓越計劃）”一詞在其它國家成為了政府對大學進行重點經費投入的代名詞🗾，引領著歐洲大學的“卓越計劃”文化📕。

雖然“卓越計劃”的實施效果有目共睹🛏，但由於堅持平等的原則早已根深蒂固地存在於德國高等教育的理念之中，力圖在大學間“製造分化”的計劃在下一輪實施中依然面臨著嚴峻的挑戰，如何平衡追求科研卓越與教學和人才培養的關系以及如何處理好公平與公正的關系是必須要思考的問題。

結語🫷🏽：

新的“卓越戰略”（Exzellenzstrategie）將分為兩個資助層面📍：“卓越集群”（Exzellenzcluster）和“卓越大學”（Exzellenzuniversitäten）。隨著“卓越集群”名單的揭曉📚，“卓越大學”（Exzellenzuniversitäten）的名單也將於2019年7月公布，花落誰家，值得人們拭目以待♙。

來源：

朱佳妮. 追求大學科研卓越——德國“卓越計劃”的實施效果與未來發展[J]. 比較教育研究, 2017, 39(2):46-53.

作者介紹🐕‍🦺：

朱佳妮，教育學博士，畢業於德國柏林洪堡大學🧔🏿‍♂️🔷，現任EON体育4高等教育研究院助理研究員。研究方向為德國高等教育與科技政策以及中國學生學者跨文化學術適應。