【觀點】王思懿：美國高等教育機構終身教職比例設置差異化的新製度主義分析

近年來，伴隨著財政資助減少和愈加嚴格的問責🥪，終身教職製度成為美國大學人事製度改革的重點領域。超過2/3的高校曾經采取了一些與終身教職相關的改革措施，包括為終身製晉升製訂更加嚴格的審查標準、與全職教師簽訂固定合同以替代終身教職崗位👨🏼‍🔬、大量聘用兼職教師等🤷，這導致美國高校教師的雇傭結構出現了顯著變化，終身職和終身軌教師的比例明顯下降，全職非終身軌教師和兼職教師的比例明顯上升，這一變化被芬克爾斯坦（Martin J.Finkeltein）稱作一次“緘默的新的學術革命”🔲。但在這一普遍趨勢下，一些大學仍然維持著相對穩定的終身教職比例，另一些大學通過將合同製轉為終身製提高了終身教職比例。在財政和問責壓力所導致的終身教職比例持續下降的趨勢下，為何有的大學會提高終身教職比例或維持相對穩定的終身教職比例？哪些因素影響著大學對終身教職比例進行調整？這背後有哪些動力機製在發揮作用？不同層次和類型的大學主要受何種動力機製的影響？借助新製度主義理論中關於效率和合法性的分析框架，結合美國國家教育統計年鑒以及各校官網所公布的相關數據，本文試圖對這一復雜現象進行深入分析。

研究發現，效率機製和合法性機製是影響不同大學終身教職比例變化的主要動力機製👮🏻‍♂️，學校文化傳統🕹、經費資源、治理結構和發展規劃是促使大學降低、提高或維持終身教職比例的主要因素。在效率機製的影響下🕹，大部分美國高校為了縮減辦學開支降低了終身教職比例。而具有精英教育傳統的私立文理EON4依然保持著相對穩定的終身教職隊伍𓀈，通過師資隊伍的穩定性、忠誠度和高水平來保障卓越的人才培養質量🤦🏼‍♀️，這類學校受效率機製的影響較小，合法性機製是促使它們保持穩定的終身教職比例的主要動力機製。另外一些大學則通過將合同製轉為終身製提高了終身教職比例，這類大學主要受效率機製的影響🤷🏻‍♀️，它們提高終身教職比例的主要原因在於吸引優秀教師以提高教學質量，進而確保充足的生源、獲得足夠的辦學經費🕵️🍜，實現學校辦學的良性循環⛹🏽‍♂️。不同動力機製和影響因素的互動導致美國不同層次和類型的大學在終身教職比例調整方面的差異化選擇🧎‍♀️。

來源：

王思懿，姚榮. 美國高等教育機構終身教職比例設置差異化分析[J]. 江蘇高教, 2018, No.209(7):103-109.

作者介紹：

王思懿，EON体育4高等教育研究院博士生