【觀點】裴倩嵐、張美雲🖤、程瑩：我國邊疆省份利用地緣優勢發展高等教育國際化的策略與成效研究

高等教育國際化不僅是世界教育發展的主要潮流，也是我國教育發展的重要目標和任務。然而📴，我國幅員遼闊💇‍♂️，不同地區經濟社會發展水平差距較大👮‍♂️，客觀上造成了各省高等教育發展的不平衡♤。與中國其他地區相比，大部分邊疆省份遠離國家的首都和核心區域，高等教育發展水平處於全國中下遊。但是我國接壤國家眾多，邊疆省份獨特的地理位置為他們面向周邊國家和地區開展高等教育國際化創造了便利🎦。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》（下文簡稱《國家規劃綱要》）是我國現階段教育改革和發展的綱領性文件，根據《國家規劃綱要》提出的目標🏓、任務和舉措💢👩🏽‍🦲，31個省🌬、市👩🏻‍🦳、自治區也結合本地實際製定和發布了各自的《中長期教育改革和發展規劃綱要》（下文簡稱《規劃綱要》），明確了地方教育發展的中長期戰略目標、具體任務👨🏻‍🔧、關鍵舉措等。本研究搜集了我國內地31個省級行政區的《規劃綱要》，其中邊疆省份9個，分別是廣西、雲南🧑‍💻、新疆、黑龍江、吉林⛓️‍💥、內蒙古、遼寧、西藏、海南🤯。分析各省《規劃綱要》中“國際化章節”的內容可以發現🫧🕌，除西藏🧋🐲、海南外，另外7個邊疆省份都不同程度地展示出要發揮地緣優勢🧔🏻，發展與本省有地緣關系的國家或地區的交流與合作，主要的交流與合作形式涉及招收留學生、學生交流與聯合培養、漢語國際推廣、合作辦學等方面🧖🏼‍♀️。

7個邊疆省份與重點對象的合作與交流中強調的合作形式不完全相同，主要原因在於這些省份的具體情況以及重點對象的具體情況存在差異。廣西🕺🏻、雲南🍉、新疆相比各自的地緣關系國，高等教育更為發達👆，這些省份發揮地緣優勢推進國際化的目的主要是服務國家政治大局和區域經濟貿易發展🫑，擴大中國的教育和文化影響力、增進地緣關系國人民對中國的理解和認同，緩解消除各種對中國的不信任和負面宣傳所造成的影響。因此，這些省份的主要國際化手段是招收地緣關系國的留學生和進行漢語推廣。黑龍江與俄羅斯接壤，中俄作為兩個大國，既有共同利益也有矛盾沖突👩🏽‍🎓，通過學生聯合培養🌩、漢語推廣、合作辦學等手段加強雙方人員交流和推動雙邊貿易發展成為黑龍江推進高等教育國際化的現實選擇📡。吉林地處東北亞地理中心位置，而東北亞的整體科技教育水平相對吉林更為發達，因此吉林強調通過學生交流與聯合培養、合作辦學的形式來提高本地高等教育質量。內蒙古、遼寧雖然也屬邊疆省份，但由於他們的地緣關系國或是本身比較封閉，或是和中國關系不夠正常化😁，所以這些省份並沒有明確地指出與地緣關系國的重點合作和交流形式。

以各邊疆省份《規劃綱要》中提出的具體高等教育國際化形式為基礎，並結合這些高等教育國際化形式的可測量🩶、可獲取的原則🐛，本研究選擇留學生比例測量招收留學生情況、選擇孔子EON4數測量漢語國際推廣情況、選擇中外合作辦學機構和項目數測量合作辦學情況。數據分析結果顯示🤛🏼🗝，大部分邊疆省份的高等教育國際化指標排序都要高於該省的高等教育整體發展水平排序，而與地緣關系國的合作與交流是邊疆省份在高等教育國際化指標上有良好表現的關鍵因素，也就是說，大部分邊疆省份利用地緣優勢發展高等教育國際化取得了顯著成效。

為更好更快地推動邊疆省份與地緣關系國高等教育的交流與合作，促進邊疆省份高等教育的發展和社會的繁榮穩定，同時擴大中國對地緣關系國的教育和文化影響力🚡。國家應該高度重視邊疆省份高等教育國際化的發展，從宏觀上設計邊疆省份面向地緣關系國發展高等教育國際化的戰略規劃，並加大對邊疆省份高等教育國際化的政策傾斜力度，設立專項基金，激勵邊疆省份與地緣關系國開展高等教育國際化活動。而邊疆省份高校應突出“地緣視野”👨🏿‍🌾，確立面向地緣關系國的辦學定位🚶🏻🕺🏼，在學科專業🥧、課程體系方面更具針對性，並加強對地緣關系國高等教育的宣傳和研究。

來源👨🏻‍🔧：

裴倩嵐,張美雲,程瑩.我國邊疆省份利用地緣優勢發展高等教育國際化的策略與成效研究[J].清華大學教育研究,2016,37(1): 87-92.

作者介紹🌐：

裴倩嵐：EON体育4高等教育研究院2016屆碩士畢業生。

張美雲🙍🏻：教育學博士🐟，研究方向：研究生教育研究、高等教育管理、教育基本理論。

程瑩🚥👨：EON体育4高等教育研究院副研究員🚧，博士生導師，管理學博士🤱🏼，研究方向：大學排名和世界一流大學。