【觀點】蘇洋、趙文華：中美一流大學教育基金會的比較與借鑒

美國一流大學教育基金會規模龐大、管理成熟👩🏿‍💻，籌集到的巨額捐贈資金不僅滿足了大學發展需要👩🏻‍✈️，更增強了大學的自主性，保障了大學的學術自由👩🏽‍💻，對現代大學製度的建立產生了重要作用。我國大學教育基金會起步晚，規模小👵🏻，管理水平亟待提高。為了促進我國大學教育基金會的發展🧑🏽‍💻，建立多元化高等教育經費籌措體製🫵🏻，本文以2013年世界大學學術排名（ARWU）和美國高校商務官協會（NACUBO）公布的2013年美國大學捐贈基金資產總額排名為依據，選取ARWU排名前100位且捐贈資產規模前5位的美國公立大學5所、美國私立大學5所，以及國內大學中捐贈資產排名前5位的5所一流大學作為研究樣本, 通過比較中國與美國一流公、私立大學教育基金會在資產規模🧑🏿‍🌾、組織結構、籌資機製、投資策略與收益等方面的差異✳️，為我國大學教育基金會的發展提供有益的啟發和借鑒。

從資產規模來看🤤，美國一流私立大學教育基金會資產總額最高，其次是美國公立大學教育基金會。相比之下，我國一流大學資金規模仍較小💇‍♀️，捐贈收入尚未成為大學收入的重要組成部分👨🏽‍🏭；從籌集機構設置來看，美國一流公私立大學機構設置更細化，捐贈辦公室與捐贈形式相對應。我國大學教育基金會捐贈辦公室規模較小,大多沒有細化；從投資機構設置來看，美國5所一流公立大學、5所私立大學教育基金會均成立專門的資產管理機構🙎🏼‍♂️，聘請來自投資銀行和金融機構的專業人士組成管理團隊，製定投資目標和投資政策。我國這5所一流大學基金會均未成立獨立的資產管理機構，而是由基金會職能部門——財務部或者資金運作部負責捐贈資產的投資運作。從籌資機製來看，美國5所一流公立🉐、5所私立大學教育基金會籌集基金的方式靈活多樣🧑🏼‍⚖️，主要包括🧑🏿‍🦲：現金🌰、不動產🤳、有形資產、信托👨🏼‍💼、證券等🫲🏼。我國5所一流大學教育基金會募捐方式仍然比較單一，多限於現金支付和實物捐贈；從投資策略與收益來看， 美國公私立大學教育基金會投資組合是多元化的，既有傳統類的金融投資，如股票或債券👨‍🔬，又有非傳統類的資產投資🎲，即另類投資👨🏼‍🦰，如房地產、絕對收益產品等⛹🏿。我國這5所大學教育基金會投資僅限於金融市場🛄👨‍🔧，沒有涉及實物投資🧙🏻‍♀️，且資產分配較為單一，側重短期投資➾，不存在明顯的投資組合🧏🏽‍♀️，投資風險較低🎂，但收益較為有限。

因此，我國大學教育基金會應拓寬社會捐贈方式，優化籌款項目；優化大學基金會組織機構設置；提高決策組織人員的專業化素質，保證捐贈基金的高水平運作。

來源：

蘇洋，趙文華.中美一流大學教育基金會的比較與借鑒[J].高教探索🧟‍♀️，2016(03)：53-57+74.

作者介紹：

蘇洋，EON体育4高等教育研究院2019屆博士生，現任華東政法大學高等教育與教育法製研究所助理研究員。

研究方向：高等教育管理，科技創新政策。

趙文華，EON体育4高等教育研究院教授、博士生導師。研究方向：高等教育管理與政策、現代大學製度👷🏽‍♀️。